前期準備

    做好分包項目工程量的統(tǒng)計和工作界面接口的界定。按照建設工程的整體情況，制定好“分包計劃”，分包計劃出來后，要及時組織技術人員及相關的管理人員，明確每個分包項目的施工范圍，做好工程量統(tǒng)計和工作界面接口界定工作，做到未雨綢繆。工程量統(tǒng)計是否準確，接口是否明確，是否具有可執(zhí)行性，是決定分包合同在施工過程中和竣工結算時是否追加工程量的重要依據。很多合作單位往往采取低價中標的策略，然后在施工的過程中，利用項目部在工程量統(tǒng)計方面的失誤，采取“切香腸”的戰(zhàn)術，要求追加合同價款，最終導致合同糾紛。有的分包項目由于項目部不重視過程的控制，導致竣工結算時合同價款追加較大。因此對這個問題，項目部必須高度重視，在專業(yè)技術人員統(tǒng)計完工程量和明確了工作界面接口后，項目部相關領導、專業(yè)公司領導要組織召開分包工程量專題分析會議，進行討論，反復修正，防微杜漸，不留任何技術性的缺口，力求這項工作盡善盡美。在這個過程中，專業(yè)公司技術人員要積極與經營部合同專業(yè)人士溝通聯系，通力合作，樹立“大成本觀念”，盡可能地把工作量統(tǒng)計準確，以絕后患。

    正確選擇分包商作為合作伙伴。首先總包企業(yè)的各級領導要高度重視，充分認識有效控制與培育扶持分包商的重要性和緊迫性；其次，必須堅持從促進企業(yè)健康發(fā)展、構建和諧穩(wěn)定的合作關系出發(fā)，從長遠考慮，挑選一些有資質、講信譽、守合同、有專長的分包商，建立誠信合作長效機制，并遵循“合作雙贏”“共同發(fā)展”的原則。目前，有些分包商管理理念、管理水平、人員技術素質良莠不齊。部分合作隊伍管理方式粗放，沒有任何施工定額，人員薪酬管理完是靠“點工”，按天計算。這種合作隊伍往往無法掌控自身資源，隨時面臨被員工“炒魷魚”的尷尬局面。在施工過程中出現“牽不動、推不走、管無奈”的現象，給項目管理工作帶來了很大的壓力，部分合作隊伍有比較完善的管理制度、薪酬分配制度，能夠在內部形成一個完整、良性的運行體系，安全文明施工、工程質量、工程進度控制比較好，特別是在關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。選擇合作隊伍時，項目部要全方位地了解合作隊伍的有關信息，盡量選擇管理手段先進的公司作為合作伙伴。

過程控制

    要堅持“合理低價中標”的原則。工程分包時，一般都制定了參考價格，就是我們平時所說的“標底價格”，這是項目部在招投標時確定中標單位的重要依據。項目部在招投標的過程中，實施的也是最低價中標的選擇方式。但是對于那些投標報價遠低于規(guī)定的標底價（比如10%以上）或者說低于施工成本價的投標單位，項目部在選擇時一定要非常慎重。這種合作隊伍的管理水平較低，往往很難滿足完成基本施工任務的要求，甚至有可能出現中途“跑單”的情況。特別是目前部分合作隊伍中，投標的是一個人，來現場施工的又是另外一個人，最低價進來之后，又經過層層分包或者轉包，根本就沒有辦法完成施工任務。項目部既要面對業(yè)主工期的壓力，維護自身的形象，又要擔心更換施工隊伍影響工期和增加分包成本。于是合作隊伍利用這個矛盾，采用“拖、磨”的策略，來達到調整合同價款的目的。并且這些單位根本就不在乎對他年終的考評，因為考評的是他掛靠的單位，而不是他本人。因此在選擇合作隊伍的時候，不能簡單地依據價格選擇中標隊伍，而要在仔細測算施工成本的基礎上，綜合各個方面因素，選擇能夠略有贏利的合作隊伍。

    嚴格執(zhí)行合同條款，維護合同的嚴肅性。合同是明確甲乙雙方享受權利、承擔責任、履行義務并具有法律效應的文件。合同中的條款是甲乙雙方都必須嚴格遵守的。一旦發(fā)現合作單位違反合同有關條款，特別是故意或者無能力承擔施工任務時，項目部要采取果斷措施，當斷則斷，不能采取“安撫”態(tài)度，含含糊糊對待合作隊伍。項目部不必過分擔心更換施工隊伍而影響進度和增大分包成本。當然要做到這樣，必須有兩個基本條件，一個是總承包企業(yè)合作資源相對比較充裕；一個是各項目部能夠互相呼應，互相支持。合作隊伍在施工的過程中，有時候確實可能遇到非自身原因引起的或者說其他不可抗拒力導致的大量成本增加，這是合作隊伍無法獨立承擔的風險，項目部可以根據具體情況考慮做適當的補償，并報請上級審批，以達到“平等互利，減信合作”的目的。

以人為本

    樹立幫助合作隊伍成功的合作理念。項目管理人員要拋棄“包代管”的觀念，樹立“幫助合作隊伍成功”的理念。同時由于現階段分包資源的短缺，很多合作隊伍技術力量遠遠不足，在施工過程中，往往由于施工方案或者施工順序錯誤，導致窩工或者返工，徒增施工成本。甚至少數管理人員做起“甩手掌柜”，把對外協調的工作也推給了合作隊伍。作為項目管理人員要胸懷大局觀念、集體觀念，統(tǒng)籌安排機具，合理調配資源，適當指導和監(jiān)督分包項目的施工，幫助合作隊伍降低工程成本。俗話說的好：“予人玫瑰，手有余香”，幫助別人成功的同時也成就了自己，何樂而不為呢？

    監(jiān)督合作隊伍員工工資發(fā)放情況，杜絕勞資糾紛事件的發(fā)生。隨著社會的進步，法律知識的普及，公民的維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變。特別是最近幾年，拖欠員工工資的事件引起社會高度關注。合作隊伍的很多員工是從社會上聘用的技能人員，一旦合作隊伍拖欠他們工資，他們首先想到的就是去當地的勞動部門投訴，勞動監(jiān)察部門必然來現場了解具體情況，作為發(fā)包方的我們也是要負連帶責任的。因此，項目部經營管理人員要隨時了解和掌握合作隊伍員工工資的發(fā)放情況，督促合作隊伍及時發(fā)放員工工資，以規(guī)避勞資糾紛帶給我們的法律風險。

    當前，大部分總包企業(yè)正處于全面管理提升、轉型升級、實施跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略時期，需要一大批專業(yè)化程度高、技術管理水平突出、市場品牌和信譽好的分包商來與之合作。因此，總、分包雙方都應構建“雙向融合”“合作雙贏”“榮辱與共、肝膽相照”的管理機制，在厲行檢查、整改、處罰、清退的同時，更多地引入包容、幫助、滲透、溝通、獎優(yōu)等一系列管理活動，使分包管理工作內容更加豐富，管理方式更加創(chuàng)新，管理思想更加以人為本，才能逐步培養(yǎng)和造就一批“利益共享、風險同擔”的核心專業(yè)分包商隊伍，才能夠開創(chuàng)“互惠雙贏”的新局面。